Intensjonskunngjøring omsorgsboliger Vingnes

Sammendrag

Lillehammer kommune ønsker å gjøre markedet oppmerksom på at vi har til hensikt å inngå avtale om kjøp av fast eiendom på Vingnes fra Konseptpluss AS.Lillehammer kommune har behov for boliger for personer med behov for heldøgns omsorg. I tillegg har kommunen behov for en base for tjenesten og fellesarealer/aktivitetsarealer. Boligene er tiltenkt for personer med funksjonsnedsettelser og andre med behov for heldøgns omsorg. Beslutningen om hvilke behov som skal dekkes samt premissene for dette, ble behandlet og vedtatt i kommunestyrets sak 45/2025 der kommunestyret vedtok at lokaliseringen av omsorgsboligene skal være på Vingnes.Lillehammer kommune har til hensikt å inngå avtale med Konseptpluss AS (org. nr. 997439481) som innebærer at kommunen erverver et boligkompleks med til sammen 51 boenheter for personer med behov for heldøgns omsorg. Arealer til personale samt fellesarealer inngår. Hvorfor inngåelse av kontrakt uten forutgående kunngjøring er lovlig: Lillehammer kommune har til hensikt å inngå avtale uten forutgående kunngjøring siden anskaffelsen ligger utenfor virkeområdet til anskaffelsesforskriften, jf. FOA § 2-4 bokstav a.Konseptpluss AS tilbyr å levere et ferdig prosjektert leilighetsbygg til et borettslag stiftet av kommunen og samtlige aksjer i et aksjeselskap som blir eier av et ferdig prosjektert tjenestebygg. Formålet er at leilighetene skal selges til personer med vedtak om heldøgns omsorg, og at tjenestearealene kan brukes av dem som skal yte nødvendige tjenester til beboerne. Kommunen har ikke utøvd avgjørende innflytelse på arbeidenes art eller planlegging. Etter avtalen verken kan eller skal kommunen delta i prosjektplanlegging eller prosjektering, og kommunen har heller ikke deltatt eller medvirket til prosjektering forut for avtaleinngåelse.Byggherrer for gjennomføring av prosjektet vil være oP Vingnes Bolig for leilighetsbyggene og oP Vingnes Næring for aktivitetsarealene og personalarealene, og disse er ansvarlig for prosjektgjennomføringen i sin helhet. Lillehammer kommune har ikke stilt spesifiserte krav til bygningene, men er blitt presentert for en ferdigutviklet pakke i tilbudet. Boligene er heller ikke spesialbygg, men er reelt sett vanlige boenheter som skal selges fra borettslaget til målgruppen. Kommunen mener at avtaleforholdet må karakteriseres som en avtale om erverv av fast eiendom, og ikke som en «bygge- og anleggskontrakt» etter forskrift om offentlige anskaffelser § 4-1 bokstav d) tredje alternativ. Kommunens avstand til prosjektering og gjennomføring er avgjørende. Avtaleforholdet faller inn under unntaket i FOA § 2-4 første ledd bokstav a), dvs. at reglene om offentlig anskaffelser ikke kommer til anvendelse.